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Neuf nouveaux pays se sont ralliés à la proposition de la France d’une taxe de solidarité internationale sur les billets d’avion afin de financer l’aide au développement, en manque de ressources notamment pour la lutte contre le sida. « L’affaire est irréversible », a souligné mercredi le ministre des Affaires étrangères, Philippe Douste-Blazy, au terme d’une conférence internationale sur les financements innovants du développement.

Succès pour les uns, affichage symbolique pour les autres, les avancées de la conférence de Paris auront eu le mérite de valider la notion de « sources innovantes » pour le développement. L’aide publique au développement (APD) des pays riches est jugée insuffisante pour atteindre l’objectif de 200 milliards de dollars par an fixé par les Nations unies pour 2015.

Après la France et le Chili, qui appliquent dès cette année une taxe sur les billets d’avion, et la Norvège qui a exprimé son intention de mettre en oeuvre un tel prélèvement, le Brésil, Chypre, le Congo, la Côte d’Ivoire, la Jordanie, le Luxembourg, Madagascar, Maurice et le Nicaragua ont annoncé ou confirmé à Paris leur intention d’appliquer une contribution internationale de solidarité sur les billets d’avion, en dépit des objections des compagnies aériennes.

Une taxe de un à 40 euros sera prélevée sur les billets d’avion en France à compter du 1er juillet. Ceci devrait rapporter quelque 200 millions d’euros en année pleine et permettrait, selon les calculs français, de mettre 1,3 million de personnes sous traitements antirétroviraux (ARV).

Le Chili prélève depuis le 1er janvier une taxe de quatre euros sur les seuls vols internationaux. La moitié des recettes est consacrée à la promotion du tourisme, l’autre au développement.

UNE CENTRALE D’ACHAT POUR MEDICAMENTS
Sur les 93 Etats réunis durant deux jours à Paris, 38 ont décidé de constituer un « groupe pilote » sur les contributions de solidarité en faveur du développement qui sera notamment chargé d’étudier les modalités d’utilisation des recettes de la taxe sur les billets « pour des actions coordonnées et pérennes ».

Parmi eux figurent la France, l’Allemagne, la Grande-Bretagne, l’Espagne, l’Autriche, la Corée du Sud, le Mexique, l’Inde, le Liban, ou encore le Mali.

Taxe sur les billets d’avion, Facilité internationale de financement (IFF), loteries humanitaires, taxation des transactions financières…: toutes les options ont été examinées pour pallier les insuffisances de l’aide publique au développement, que les pays riches se sont engagés à porter à 0,7% de leur PNB d’ici 2015.

L’IFF, un mécanisme britannique, prévoit que les pays riches empruntent à très long terme des ressources financières pour le développement afin de les allouer aux pays du Sud. Le remboursement des emprunts serait à la charge des pays donateurs. Cette formule a trouvé ses premières applications concrètes dans des campagnes de vaccination en Afrique.

Les fonds recueillis grâce à la taxation sur les billets d’avion serviront en priorité à financer la lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme.

Ces trois maladies tuent chaque année six millions de personnes (trois millions pour le sida) et quelque 6,5 millions de malades ont besoin d’un traitement antirétroviral, alors qu’un million en bénéficie actuellement.

La France et le Brésil proposent à cet effet la création d’une « Facilité internationale d’achat de médicaments » (FIAM) dont la conférence de Paris a souhaité qu’elle soit finalisée le 1er juin prochain lors de l’Assemblée générale de l’Onu sur le sida, ou au plus tard en septembre 2006.

« Nous pourrions mettre en place une sorte de caisse, une centrale d’achat, qui nous permettrait d’acheter des médicaments génériques, ou des médicaments princeps, qui nous permettraient de soigner les pauvres », a déclaré Philippe Douste-Blazy.

Source : Boursier.com